职田养廉先起贪意
严举少荫岂能无怨
仲淹十事里面，最没有争议、最受欢迎的，就是公职田了。不管是谁，腰包总是越鼓越好，俸禄当然多多益善；至于是否能够养廉，则又当别论了。
要平均职田，先要确定限额，既有厚禄养廉的意思，限额当然低不得。有的地方，甚至会比官员实际占有的数字，还要高出三五倍去。做梦也难得有这样的好事呵！诏书一到，谁都先忙着落实职田了，不均固然要争，但先得将自己那一份稳稳捞到手。吃着碗里，才能望着锅里。碗里还没捞着，望锅不也是白望吗？多占的见无人来争，落得捞一年是一年，谁会犯傻自己去主动清退呢！一来二去，公职田就变成分职田了：举国分田。
田哪儿来呢？都说天圆地方，天与地是生来就有的，但地不是田。得有人开垦耕种，地才能成田。照规定，职田只能从官田中划拨。且不说官田原本来路是否清楚，最大的问题是：军监州县那么多文武官吏，粥少僧多，可怎么办呢？要保证厚禄，就不能不乱点鸳鸯谱了。
好歹，官田的来路原本就很复杂，一言难尽。战争遗留的无主土地，贪赃枉法、作奸犯科罚没的罪主产业，官家开辟的无主荒地，逃亡者丢下的弃田，死绝户无人继承的遗产，等等，来路复杂，正好可以大展拳脚，鱼目混珠。那名堂，可就多了去了。
均公田诏书下达不久，长沙城里就多了一个疯婆子。这疯婆子衣服破碎，披头散发，满城里转悠，引得一群孩子老是围着她起哄。不淘气的孩子，有时候也会送一点吃的给她。没人送吃的，饿了，又赶上她头脑有些明白，也知道去茶楼酒店、住户人家要点儿吃的。一个到处流浪的疯婆子，泥一脚屎一脚，又没地方梳洗打扮，自然浑身肮脏，散发着臭气，谁不嫌她！好多人连门都不让她靠，更甭说讨吃了，她多半总是饿的时候多。至于住处，则走到哪儿算哪儿，屋檐下，草垛里，牛棚马圈，什么地方都睡过。睡得最多的，还是城隍庙，一来有房子，可以遮风避雨；二来，城隍庙里只有一个上了年纪的庙祝，从不轰她，有时还能接济她一点儿吃的。
这疯婆子也有几处可怪的地方。一是，不论她看上去怎么肮脏，那一双眸子总是又清又亮，像一潭山泉，配上细长的眉毛，长长的睫毛，一瞥之下，总叫人猛一激灵，难以忘怀。再一打量，肮脏尽管肮脏，可脸型身材，及污垢下偶然闪现的白皙的肤色，处处都告诉人，这疯婆子发病之前一准是个秀色可餐的美人儿！
二是，她总喜欢在知州衙门前转悠。有几次甚至还想闯进去，只是叫守门的衙役拦住了：“滚，疯婆娘！也不睁眼瞧瞧，这是你讨饭的地方吗？”
“我不讨饭，我要告状。”疯婆子说。
“告状？嘿，你们快来看，这疯婆子说要告状，嘿！”守门的衙役扯开嗓子就嚷。
看热闹的多半嘴损，一上来就七嘴八舌调侃开了：“告什么？有人强奸你吗？”
“她？送人也不要，还强奸呢！除非你愿？”
“你还真别说，这疯婆子还真不丑！瞧她那双眼睛，比得了何仙姑！”
“那你带她去做老婆吧！”
疯婆子似乎明白他们不是好话，眼里闪着泪花儿溜了，等到一阵狂笑腾空，她就猛跑起来了。
接下来，她开始对老爷出巡的喝道声与锣声特别敏感，不管在哪儿，只要一听到喝道或锣声，她都会挣命朝前狂奔，要是赶上，她又总会拼命挤过人群，挤进前呼后拥的衙役队伍里。
衙役们当头一阵棒喝：“又是这疯婆子，找死呵？滚！”叉起她扔到一边去了。
如果动静大了，惊动了轿子里的老爷，他会掀开轿帘，露出头来问上一句：“怎么了？”衙役们答道：“没什么，老爷！一个疯婆子挡道，已经赶走了。”老爷就会缩了头，继续赶路了。
这样的事有过几次之后，潭州知州王罕再不缩头了。听说她要告状，就吩咐衙役：“将这疯婆娘带回衙门。”
衙役们一个劲儿地劝阻：“老爷，她是个出了名的疯子，长沙城里谁都知道！”
“疯不疯，且带回去再说。不要难为她！”
衙役们个个暗笑：老爷今儿也疯了，带个疯婆子回去发疯？可笑归笑，老爷的命令还是要执行的。疯婆子，好歹被带上了大堂。
疯婆子一上大堂就清白起来，一个劲儿地趴在地上磕头，口中喊道：“青天大老爷替民女做主，青天大老爷替民女做主！”
衙役们这才看出来，疯婆子敢情不疯？可能真有冤情，疯是装出来给人瞧的？
王罕道：“你有什么冤屈，只管慢慢儿说清楚，本大人一定为你做主。”
原来，疯婆娘是衡山县人，娘家姓张，嫁给本县杨姓为妇。娘家虽然穷苦，夫家却颇有田地，小夫妻俩倒也恩爱。无奈杨张氏命薄，进门不久，公婆就先后辞世了，过了三五年，丈夫又一病不起。熬了半年，连个子嗣也没留下，也蹬腿去了。杨张氏年纪轻轻一个寡妇，守着偌大一个家业，谁不眼红！
杨姓五服之内已经没人了，只在五服之外还有几个一向不大走动的远房本家。这几个远房本家变着法儿要杨张氏改嫁，有关系的本姓、外姓介绍了一大串。关心杨张氏后半生幸福是假，想捞她那一份田地家产是真。可一来杨张氏夫妻情笃，不忍心改嫁他人；二来，也舍不得丢下这一份家产。穷家碧玉，财产看得重，守着一辈子吃喝不尽的产业，说什么也舍不得一甩手丢了。所以，任你说得
天花乱坠，杨张氏就是不愿离门改嫁！
杨姓的族长火了。一怒之下，将杨张氏报了绝户：“既然咱们一点儿光沾不着，索性谁也甭想得好处！”绝户的财产都要充公，杨张氏也得扫地出门，再没有比这一招更绝的了。
可明媒正娶的妻子，怎么能在一夜之间变成毫不相干的外人呢？这就是手段了。人证物证找了一大列，还有画押文书：杨张氏由明媒正娶的妻子，变成花钱买来的无足轻重的婢女，是否同居，不敢断言。即便同居，身份也还是婢女，关系不大。还有一个最有力的反证：真要是明媒正娶的妻室，怎么这么多年没有子女？
审问完毕，县官拍着惊堂木喝问族长：“大胆刁民，我把话最后再说一遍：妄告绝户，是打板子砍头的勾当，你们可要把握好了！到时候，不要怪本老爷没把话交代清楚。”
族长磕头说：“老爷明鉴！我们只是实话实说。这事于小的们一点好处也没有，咱们何苦自讨苦吃！”
县令点头道：“我想也是。”
杨张氏眼见县令就要断案，泼天地叫起冤枉来。县令一拍惊堂木，骂道：“大胆泼妇！你冒充正室霸占杨姓家产，已经触犯了刑律。本大人念你妇道人家无知，饶你不问，你还敢说三道四？衙役们，将她轰下堂去！”
杨张氏一拍手，在堂上就疯了。天公雷母、阎王老子、观音菩萨的说了一大堆，不等衙役们动手，自己唱着舞着闹下堂去了。县令将杨张氏的田地全数没收充了职田，浮财也大多充了公；只将一小部分钱财实物与房舍，判归远房本家，让几个告官有功的分了。
听完原委，王罕问道：“杨张氏，你这疯病硬是装出来的？”
杨张氏哭道：“大老爷英明。小女子若不装疯，也活不到今天了！”
王罕点头叹道：“也真难为你了！从现在起，你再不用装疯了。不过，还要委屈你在牢里呆上几天。等传齐了人证、物证，还你公道之后，再放你出去，好吗？”
杨张氏磕头哭道：“多谢知州大人。民女就是做牛做马，也难报答您的大恩大德！”
王罕认定案子蹊跷，州县官员肯定有牵连，不放心专管狱讼的司理参军，亲自交代心腹好好查办。案子本来不复杂。明媒正娶的婚姻，有纳采、问名、纳吉、纳成、请期、亲迎、拜堂等种种烦琐礼仪。平民要方便，问名、请期可以合并，其他礼数是断断少不了的。既行大礼，参与、亲见的就不是一两个人，要独手遮天，根本不可能。杨张氏娘家又找到两份铁证：一是下聘时的礼单，一是男女双方交换生辰八字时男家送的生辰帖子。从纸、字、墨等判断，都是有年头的东西，绝非伪证。有了这两样东西，即使别的任啥没有，官司也赢定了。何况，还有衡山一县的百姓！凡被问到，又知道情况的，无不义愤填膺，大骂杨姓宗人狼心狗肺，县令贪赃枉法，要求还杨张氏一个公道。
一个多少知道一些底细的饱学秀才，说得最透彻，一针见血：“这事儿不必查，是非曲直一清二楚。县太爷眼睛盯着职田，自然什么都看不见了！”
办案的回来一说，王罕这才恍然大悟，立马传了衡山的李县令。也不坐堂，只在家里接待了他。
“贵县杨张氏一案，老百姓反映强烈，不知李大人有什么见教没有？”王罕也不转弯抹角，张口就说出正题。
“大人指的是哪一件？”李县令摸不着头脑，不敢贸然回答。
“贵县还有几个杨张氏吗？在堂上疯了的！”王罕加重了语气。
“在堂上疯的，有个张氏。大人是指绝户收没家产的事吗？”李县令紧张的情绪松弛下来，但口气仍透着严肃：“本家告她冒名侵占杨姓家产，已没收充公了。”
李县令的应对，点水不漏，称张氏，不称杨张氏，就是不承认她的主妇身份。王罕也听出了名堂，且不去纠缠，只继续问道：“是不是做了各位父母官的职田？”
“照朝廷的旨意办了。”
“照朝廷旨意办，倒也不错。可你们是不是办得太快点儿了？旨意要求各地因地制宜，自明年开始，三年到位，并没叫你们现在就一步登天哪？”
李县令坐不住了，站起来哈着腰：“大人，卑职失职，操之过急，请大人恕罪！”
王罕冷笑一声：“岂止是操之过急！是目无王法，残虐小民，贪财害命！你看看这是什么？”一甩手，将杨张氏一案的卷宗全都扔给了李县令。
李县令略略一翻，油汗就顺着发亮的脸膛往下猛滴了，随即又“叭”地一下跪倒在地：“卑职失察，死罪死罪！我只说既是本家首告，肯定没错，就……”
王罕上前一步，双手搀起李县令：“李大人快快请起，这是做什么？”
李县令还在磕头：“请老大人恕罪，罪官才敢起来！”
王罕安慰道：“好了、好了，坐着说话吧！知道错了，改了就好，什么罪不罪的！要治罪，不在公堂拿问，会请你到
客厅里来？”
李县令这才发狠磕了几个响头，爬起来怯生生地坐了。
王罕趁热打铁，交代李县令：“还烦李大人回去好好自查一下。有类似的错误，都主动纠正过来。你是地方上熟官，不像我生来乍到，两眼抹黑。烦你替我掌掌眼，有不按章办事的，通报一声，或者就让他们悄悄改了。大家都省心。你们尽管放心，朝廷的恩旨，也有我王罕一份儿，总不会叫大家衣食无着！”
李县令千恩万谢地去了，王罕也松了一口气。
过了两天，湘乡也来了一个告状的。是个农户，也被扫地出门了。朝廷原有规定，开垦无主荒地，归开垦者所有，为永业田，官家发给田契；逃田，主家十年以上不归，也归耕者所有，也发给田契。告状的苦主，无主荒地已经耕了两代，却被说成强占公田，田地抄没，田契也烧了，人则吃了几次板子，给赶了出来。抄没的田地，自然也分了职田。
这回，王罕没那么客气了。一旦查明情况，就下了一道公文，让差役火速送到湘乡：限三日内改正，退还乡民田地，重立永业田契，再不许干犯。类似情况，许于一月内改正清退。过了期，一律作贪赃枉法论处！
处理了这两起案子，王罕越想越不是滋味，立马给朝廷上了一本，请求慎重处理均职田，不要让它走了样子，使好事变成坏事。
余靖就事论事，更上书请求暂缓职田事宜，等民力稍稍复苏，有能力可以承受之后，再行恢复。
普天下的官员，都眼巴巴地指望职田添肥增福，被人横插一竿子，拦腰断了，能无动于衷吗？
不过，慎重处理也好，暂缓执行也好，都总还有指望。举官封荫的事情要是一断，官路就彻底了了，这才更叫人焦心呢！
吏治一向是件大事，也是件难事，关键在于它是不是清明。要是不清明，在制度内改革，只能越改越糟。这就像在水里洗手，清水里洗手，越洗越干净，浑水里洗手，则只能越洗越肮脏了。清明时代的官儿，无论循资格升迁，还是另着人举荐，都没什么问题，总会始终官清政明；要是时代黑暗，无论你循什么途径，那官儿只会一塌糊涂。
照仲淹他们的设想，负责一路的转运使由二府举荐、审核，皇上钦定；州军官员由转运使举荐；知县、县令，再由知州举荐。为保险起见，举荐的官员先不正式任命，只权且代理，待二三年确有政绩，才正式授职。合适的，也不轻易调动，让他久在其位。过一段时间之后，再予以升迁。这样一路好人下来，又慎而又慎，添了那么多保险系数，怎么着这吏治也会焕然一新，天下大治呵！可实际并不尽然。推举人的全都是旧脸孔，你要指望他们做出全新的斋来，难！醋瓶子装酒，总改不了酸味的。
既有空子，就会有人来钻。
东平有个邱良孙，福清有个林概，互相并不认识，干的事却不谋而合：都带着各自的几十卷著作，从县令、到知州、到转运使一路拜门子，一直拜到朝廷。两个人家境原本不错，几十卷著作全是刻印出来送人的。当官的原有荐贤之癖，于公于私都有百利而无一害，何况，朝廷还一再提倡鼓励呢！这样大气魄的两个饱学贤士，如何能够不荐？大家都争着推举他们做馆阁官员。那劲头，比当年“到处逢人说项斯”的白居易，也都热乎多了！可他们吃亏也就吃在这过于张扬上。有个国子监的博士，还真将他们的著作通看了一遍，诗词歌赋，策论时文，样样俱全，只是十有八九早有主儿了。两个人贼大胆，居然从先秦两汉，一直抄到本朝的柳开、杨亿、欧阳修。博士吃了一惊，跑去告诉了祭酒。祭酒自然也吃了一惊。不过，他这个人有幽默感，带着著作就去找欧阳修。
“欧阳大人，下官一向钦佩您的文才。可今儿遇到一个奇人，您可就大大打了折扣了！”
“人外有人，天外有天，我算什么！有这种人，下官自然要领教！”欧阳修认真地说。
“您且看了这篇文章再说。”祭酒翻开邱良孙文集，将《记梦赋》递到欧阳修眼前：“看看，瞧您还能独步不能？”
欧阳修眼睛一向不大好，凑到跟前读道：“‘《记梦赋》：夫君去我而何之乎？时节逝兮如波。昔共处兮堂上，忽独弃兮山阿……’这不是我的《述梦赋》吗？名字改了一个字。”
祭酒佯装吃惊道：“怎么好呢？天下英雄，所见略同，也是有的。您再翻几篇看看。”
欧阳修又翻开一篇读道：“‘《尧舜不纵囚论》：古者，信义行之于君子，而刑戮施之于小人。刑入于死者，乃罪大恶极……’”他不读了，跑到书房拿出文稿，找到《纵囚论》，指着对祭酒道：“你对对看。除了名字与加减字，是不是一模一样？”
祭酒煞有介事地略对了对，说：“名字多了‘尧舜不’三个字，正文多了‘古者’与两个‘之’字。”
欧阳修正色道：“这种人不大好吧？人品首先就成问题，才不才倒在其次。他是谁？”
“大名鼎鼎的邱良孙。”
欧阳修怎么也想不起这个大名鼎鼎的邱良孙是谁，只好问道：“鄙人孤陋寡闻，你说的这个大名鼎鼎的人，我实在不知道是谁？”
“他和这位林概都是一对活宝，高级骗子。”祭酒扬扬手中的书。
“是最近推荐给朝廷，要做馆阁官的？”刚刚有人跟欧阳修提过林概，所以知道，但还是有些疑惑。
“不是他们是谁？咱们国子监有位博士统计过了，两个人的集子里，抄改您大人的诗文总共二十三篇。其余十有八九，都是从先秦两汉到我大宋朝的名家之作中抄改的。喏，这是全部目录。可能还有漏网的没查出来。”
欧阳修像是听
神话，半天才回过神来，情不自禁地絮语道：“恐怕还来得及，还来得及。”
这回是祭酒不明白了，问道：“您说什么？什么来得及、来不及？”
“阻止这天字第一号的大丑闻哪！”
“还来得及吗？”
“或许吧？就这两天听说要下诏。就是下了，怕也在路上。对不起，不留你了，我这就起稿子上奏朝廷。”
“事不宜迟，我这就告辞。起稿之后，也算我一个，咱们联名。”
祭酒别去，欧阳修就研墨起稿了。人既带着气，那措辞自然客气不了，又因为一鼓作气，思路特别活跃，也就不限于馆阁一件事了，凡与举荐有关的，无不通通扫到。
先，当然是请罢召试两个骗子，并请严厉惩戒举主。因为事关馆阁，又想到朝廷虽已下诏明令禁止权贵子弟入职馆阁，滥竽充数，但已经进来的滥污子弟，像吕夷简的儿子吕公绰等，都还在那里尸位素餐，即使不能完全淘汰，也应该有所裁减。
由馆阁举荐，欧阳修又说到台谏官员的举荐，那同样是一笔糊涂账。苏绅举荐马端的事，当然得拖出来敲打一顿。因为举人不当，新谏官根本不知道谏官是干什么吃的。有的谏官没事干，竟然弹劾起教坊子弟来，闹了天大的一场笑话。究其原因，不外乎有两条：一是推举人的人不才，又不受约束，以致乱荐、滥荐；二是荐举过于讲究资历，不能唯才是举，限制了选拔的范围。欧阳修建议：必须重定荐举之法，让举主负连带责任。凡举荐不当的举主，必须受相应的处罚制裁。再就是放宽被举荐者的资历限制，不次举荐真正的人才。资历浅薄的人，可以以“里行”虚位以待，诸如殿中侍御里行、监察御史里行等，使他们有职有权，尽忠报国，不致为资历所困，朝廷也可以进退自如，不致破坏一向形成的官位序列。
折子上去，林概、邱良孙果然被罢免不召了，责罚举主则未见动静。其他的事，也有照办，也有不办的。欧阳修这一张一弛，一松一紧，得罪的都是权贵。不管行与不行，恩怨账上，总是又多了一笔了。
欧阳修似乎不大在乎这些。恩也好，怨也好，他有话还是要说。这回较真的是封荫子弟。在范仲淹的十件事里，是第二条抑侥幸。权贵子弟不得乞恩入馆阁，也在其中。百官是皇帝的手足耳目，代皇上牧民，与他血肉相连，休戚与共，根本不抚慰是不行的。所以恩宠只能抑，不能绝；所以要抑，是因为太滥，难以为继。分寸与界限，都在这一个“抑”字里。欧阳修当然明白这一点，上书也绝不出格，总瞅着这个“抑”字着力。
朝廷折中的结果，是下了一道诏书，对封荫百官家属作了进一步的规定。一是，确定各级文武官僚有权封荫的限度与职位高低；二是，区别亲疏，划出子孙、期亲、尊亲种种不同；三是，强调考察、课查、保举条规，叫被封荫者任职也要受一些约束。
恩宠照旧，不过做法稍为规范一点，稍稍煞了一下滥赏的势头而已，再没有别的了。可有机会得到封荫的家庭，还是觉着平白被人啃了一口，心里结了老大一个疙瘩。这些疙瘩，到一定时候都是要舒解的。