这样的场面廖远山第一次体验。对莫正秋而言，却是习以为常。这是莫正秋一贯的做法，也是县委县政府一贯的做法，紧急的时候，还会出动武警。碰上什么突发事件，一定少不了公安。到现场维持秩序，关键时候抓几个，起到杀鸡儆猴的作用。即使没那么严重，也可以展一展威仪，吓唬吓唬那些想对抗的人。

刚才的步骤，就是莫正秋精心安排的。为什么不前不后，偏偏要在村民和镇干部扭打起来的时候，警察才出手？这里边，大有学问和奥妙。出手早了，往往容易引起群众反抗，并留下把柄。人家没动手，有什么理由抓人？出手慢了也不行，参与的群众越来越多，场面不好控制，混乱中容易出错。按照他的安排，抓起牛安康他们几个为首的，喂几天蚊子，自然就老实了。如果有顽抗分子，就用恶性斗殴危害社会治安等大名堂一吓，还敢怎样？出头的人，别看他很嚣张，其实都胆小怕死。有时，就怕他不闹事，闹得越大越好。这样一来，问题也就好解决了。没想到，廖远山半路杀出来。莫正秋想给廖远山一个教训，让他明白，农村基层工作，跟省城机关的工作是完全不同的。更深层的意图是，事情闹大了，万一出了人命，廖远山在第一线上，得负主要责任。

廖远山这个书呆子，却没有醒悟。这不，在南水镇政府小会议室，廖远山正在慷慨陈词：

“要不是亲眼所见，我真的难于相信，这一幕，会是真实的。真实地发生在改革开放这么多年后的今天，发生在共产党领导下的土地上。我们面对的是什么人？是土匪吗？是敌人吗？是国民党日本鬼子吗？不！我们面对的，是普通群众，是老百姓，是我们口口声声为之谋福利的人民！人民群众跟政府的矛盾，不是敌对矛盾，我们怎么可以……怎么可以把枪口对着他们？他们手无寸铁，两手空空，而我们呢？荷枪实弹如临大敌！象今天这样的事件，并非是群众骚乱，或者群众冲击政府，我们是不是可以用平和一点的心情、温和一点的方式，平心静气地协商呢？难道，非要把枪指着老百姓的脑袋，对他说：你同意不同意？不同意就蹦了你！我不了解，以前处理类似的事件，是不是也采取这样的方式，但我今天所看到的，实在是令我震惊和痛心。我们说，政府，是人民的政府，我们是人民的公仆，为人民服务的。可是，公仆可以这样对待人民？可以这样服务人民吗？！我请你们，手摸心口想一想，如果那个老人，那个牛安康，他是你的父亲你的亲人的话，你忍心那样对待他吗？人民，老百姓，是我们的爹娘啊！”廖远山越说越激动，说到后来，眼眶慢慢地红了。他用手掌从额头往下抹了抹，激动得无法继续说下去。

在场所有的人给震住了，低下了头。好一会，还是张国宏用沉重的语调说话了：“廖书记，今天的事情，我有责任。这件事情拖了很久，一直没有解决。要是我早想办法，做好农民的思想工作，也不会有今天的冲突了，事情也不会闹得这么大。我检讨，我深刻检讨。”

张国宏一副痛心疾首的模样。

“责任在我！”莫正秋扬起嗓门，粗着喉咙抢过话头。他看了看廖远山，看了看其他几个人，然后，目光落在对面的墙壁上。那里，挂着一个镜框，镜框里镶着“领导干部准则”。

“是的，今天的行动，是我布置的。我是主管政法战线的副书记，是我调动公安干警到现场的。当时，我听肖局长和钟小凯书记说，情况很紧急，双方冲突很厉害。以往，这样的情况，都会由当地派出所的干警先到场，实在不行了，才请求公安局支援。不过，解决群众纠纷制止事态恶化，派出公安干警到现场，都是最有力最有效最直接的办法。所以，今天，我也按照老办法做了。我没有事先跟领导请示，在现场考虑欠周全，这是我的责任。我愿意接受组织处分。”莫正秋神色庄重，郑重其事地说。

廖远山紧接着说：“现在，不是要检讨分清责任的时候。我们讨论的是，怎么解决问题。更重要的是，这样的方法是不是正确？是不是符合党的政策？我个人认为，这种方式太野蛮，太专制，不但对解决问题没有帮助，反而激化矛盾。”

莫正秋和颜锐色地辩解说：“廖书记，农村基层工作跟城市不同，农民的觉悟也没有城里人高。很多政策法规到了农村，就完全不是那么回事了。我也想讲政治，讲法律，讲政策。问题是，老百姓听你的吗？理睬你吗？农民都是很现实的，目光短浅，只看眼前利益。跟他讲大道理，根本就是对牛弹琴！比如三件大事，计划生育，公粮入库，各种费用征收，你不采取强硬手段，绝对完成不了。廖书记，你以前一直在机关，在省城，对农村基层不是很了解。等你慢慢熟悉了丰安，了解了丰安的具体情况，可能你就会跟我一样，有深刻的体会。我在这里生这里长，从村干部到镇干部，再到县委，三十多年来，我没有离开过丰安。这里的老百姓怎么样，我太清楚了。”

在场的人都听出了，莫正秋话里的骨头和弦外之音。廖远山当然也感觉到了，他毫不客气地反问：“照你这么说，莫书记，对付群众，就要镇压？”

莫正秋断然回答：“我没有这么说。”

廖远山沉下脸说：“你没有这么说，可是，我怎么听出了这个意思？没错，我们代表政府，当权执政；我们有警察有枪。可是，你听见牛安康的喊叫没有？‘没天理啊！为什么抓我，为什么铐我？我不偷不抢不杀人放火不贪赃枉法……’我们怎么回答？那么多群众也听见了，他们心里怎么想？有一次我下乡，听见村民说，政府给我什么好处了？田我自己种，化肥农药我自己买，天灾人祸自己认倒霉，凭什么总要压我？那个村民说这些话的时候，情绪很激扬，很气愤。是的，现在政府和农民的关系，跟以前大不一样了。土地分到户，没有集体利益，群众不像以前那样对政府依顺。政府要做的，就是指导，就是服务，而不是镇压。镇压不能让人服气，只会更加激起对抗情绪。那么，我们的工作难度就会更大。莫书记说，农民的觉悟没有城里人高。可是，我觉得，大多数农民都是讲道理的，都是淳朴的。”

张国宏说：“不过，还是有不少爱闹事的。不用多，就那么几个，就已经让人伤透脑筋，不得安宁。”说完，瞄了一眼莫正秋，观察他脸上的表情。他这话明显站在莫正秋一边。

莫正秋却依然看着墙壁，脸上没有任何表情，提醒说：“七一眼看就要到了，搞不好，这些人跑到省里上访示威，看看到时怎么收拾！”

俗话说，不怕农民骂娘，就怕农民上访。尤其是党庆国庆两会期间，特别要注意。上级一个电话下来，要你马上把人带回去。事后一追查责任，大家跟着倒霉。

廖远山反驳说：“抓起来他们就不上访了吗？据我看，越是极端的做法，越容易引起反感和反抗。万一出了人命伤了人，不是正好给了他们上访的理由吗？打伤的那一个，现在不知是死是活；那个老人，就是老牛筋，也当场昏倒，还不知道醒过来没有，要是……”

莫正秋以不屑的语气插话：“嘿！老头鬼得很，说不定是装的。”

廖远山斩钉截铁地说：“无论如何，我不赞成对群众采取镇压的方法，也不允许以后这样的事情再在丰安发生。小梁，你记录一下，下次常委会，把这个问题提出来，大家讨论表决。我希望，大家一起努力，改善政府和群众的紧张关系，树立新形象，新威望。”

一直静静坐着的肖航，接着廖远山的话说：“我觉得，廖书记说得很对，很有道理。以前，每次出现纠纷，我们总是采取那种办法。可是，往往事情过后，我又觉得很不安。再下乡到那个村子的时候，总担心又碰见那些村民。真的碰上了，看着他们的眼神，听着他们的议论，心里很不是滋味。我也想，如果我们跟群众的关系亲近一点，密切一点，工作就会好做得多。”

牛有为眉头拧紧，好像一直在思考什么，激烈的讨论也没能让他回过神来。当肖航说完，小会议室静得一丝声息没有，他突然自言自语地说：“怎么办？怎么做工作？老牛筋，那个老牛筋……”

钟小凯一掌拍在牛有为的肩膀上，调侃说：“无论怎么办，总之要办。”

牛有为醒悟，解嘲地笑了。

廖远山抬手看看手表，说：“大家辛苦了，先吃晚饭吧。牛镇长，让我们尝尝你镇政府食堂的菜，怎么样？如果没问题，那么就这么办。”

最后一句，显然是接着牛有为刚才的话说的。众人哈哈一笑，气氛顿时轻松下来。牛有为连忙跑出去，吩咐食堂的人去了。

廖远山感慨地说：“基层工作真的不容易。我们的愿望都是一致的、良好的，那就是把工作做好。今天这样很好，畅所欲言，把心里话都说出来。我一贯主张就事论事，对事不对人，不会因为争论就对提出不同意见的人有看法，希望同志们也这样。莫书记，你说呢？”

莫正秋点头说：“当然，这样民主。这样很好。”

廖远山说：“没那么快有饭吃吧？我们先商议商议，怎么做牛安康他们的工作。”

钟小凯说：“关键在牛安康，只要他没问题了，别人好办。”

张国宏用手指点点他说：“这不废话吗？谁不知道？问题是怎么做，有什么办法？”

肖航长叹一口气，无奈地说：“确实是个老牛筋，能用的办法都用上了，就是不见效。茅坑里的石头，又臭又硬。”

廖远山突然想起什么，对钟小凯说：“打个电话问问，老人的身体怎么样了？”

钟小凯到隔壁办公室打电话去了。过了一会，钟小凯回来说：“没什么事，老头身体好着呢，只是饿着了。在镇医院吊了一瓶葡萄糖，吃了点东西，已经让他儿子接回去了。”

廖远山如释重负地说：“那就好。”

张国宏沉吟着说：“我看，老头也不是真的非要政府换块地给他，他是有意见，心里不服气，借机闹事，出出气。”

廖远山扬眉问：“他有什么意见？”

张国宏叹道：“唉，现在的农民哪个没意见？”觉得说漏了嘴，赶紧收住，平和了语调说，“他有块水田在老龙河的堤坝边，老是遭水浸，多次到政府要救济。要不到，就提出要政府重新给他一块地，说发大水都是老龙河造成的，政府没把老龙河修好。还有，他大儿子计划生育的事。纯女户，还想生第三胎，给结扎了。老头认为是政府让他断子绝孙，一直怨恨。牛镇对这情况比较了解。当时，还是牛镇上门做的工作。老头到现在，还常常骂牛镇。说起来，牛镇还是他的堂侄子，可是，为了工作，牛镇没少遭这老头的罪。”

莫正秋建议说：“让牛镇再去说服他，行不行？”

钟小凯大腿一拍，说：“嘿！牛镇最怕的就是这个！”

正好，牛有为进来，听见了钟小凯这一句。他没有立即接话，而是走到桌子前，拿起自己的杯子，咕噜噜喝了几口，说：“这天，怎么这么闷热！”抹抹嘴巴说，“刚才，我想起来了。他的小儿子牛得法，在中山大学读书，学的是法律。很有可能，是他在背后给老牛筋出主意。我明天就找他去。”

众人眼睛一亮。