教育部、公安部和国家工商行政管理局联合制定的《自费出国留学中介服务管理规定》正式颁布，教育部并公布了首批审核通过的68家自费留学中介机构。

首届深圳高交会举行，特设留学生展区，交易额逾21亿元。

2000年第一次全国教育外事工作会议召开。会议总结了改革开放以来我国留学工作的成绩，并确定了今后5年留学工作的方向。

国家决定实施西部大开发战略，各部门制定相关措施，大力推动在外留学人员特别是尖子人才参加西部大开发，鼓励和支持他们在西部创业。

第三届北京高新技术产业国际周开辟“留学生展区”和“留学生论坛”。

公安部公布《关于为高科技人才、投资者等外籍人员提供入境、居留便利的通知》。

中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出，采取多种措施吸引和聘用海外高层次人才。继续实行“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。

2001年

《全国教育事业“十五”计划》的编制工作完成，其中包括扩大派出留学人员和接收外国留学人员的规模。

在由科技部、人事部、教育部和国家外专局共同开展的国家留学人员创业园示范建设试点的活动中，首批11家创业园入选“国家队”。

全国出国留学工作研究会2001年年会暨十周年纪念会召开。会议围绕尖子人才回国工作有关问题、出国留学工作政策前瞻性研究、国家公派政策、方式、学科分布等问题进行了讨论。

国务院总理朱镕基在九届全国人大四次会议所作报告中强调，“吸引聘用海外高级专门人才。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。”在记者招待会上回答“您对来自海外的人才有何要求和期望？”的提问时，他再次强调，“我们决定要从海外我们的留学生中……吸引和利用人才……引进这些人才的重点，是那些开放程度越来越大、竞争越来越强烈的部门。”

教育部启动《改革开放以来公派出国留学效益评估》项目。

教育部设立“春晖计划”海外留学人才学术休假回国工作项目。

人事部、教育部、科技部、公安部和财政部联合发布《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》，强调“在鼓励海外留学人员回国工作的同时，吸引他们以多种形式为国服务”。

国务院总理朱镕基在第六届世界华商大会举行的“中国经济论坛”发表演讲时说，我们今后改革开放的重点不是吸引资金，而是吸引人才和技术。并且呼吁：海外学子，请你们回来吧！

公安部宣布将从2001年起陆续推出出入境管理方面的六大改革措施，称将建立中国“绿卡”制度。

2002年

国务院总理朱镕基在九届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出：“进一步采取有效措施，吸引和聘用海外高级人才，鼓励留学人员回国创业。”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，针对海外留学人员，《纲要》强调，国家鼓励他们回国工作或以其他方式为国服务，积极倡导长期或短期回国工作，鼓励他们通过多种形式为国服务。进一步加强和改进留学人员创业园区建设工作，为留学人员回国工作或为国服务提供发展空间。同时将符合条件的优秀留学回国人员选拔到各级领导岗位，选拔留学回国人员列入后备干部名单，进行重点培养。国家还将尽快形成有利于留学人员回国工作或为国服务的政策环境。《纲要》还特别指出，为吸引和聘用更多的海外高级人才，要制定和实施国家紧缺人才改进计划。

为保障出国留学生的合法权益，中国留学服务中心为出国留学人士进行留学学历认证达3000余人。

澳大利亚、新西兰、英国、加拿大等国家对现行的中国学生留学签证制度进行了较大幅度的调整，一些专门对中国设置的政策障碍也逐步取消。

我国共有58万多人出国留学，回国的留学人员达到15万多人。中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、“九五”期间国家863计划首席科学家的72%，均为留学回国人员。

这一年，中国已经成立60多家留学人员创业园，14万留学人员已经回国创业服务，创办企业近4000多家。

2003年

2003年公派留学做出两项重要调整：一是为充分发挥国家留学基金效益，确定重点支持的七大领域；二是对留学人员类别进行了调整，设立“高级研究学者”，并将传统的“普通访问学者”和“高级访问学者”合并为“访问学者”。

教育部简化审批手续，对申请自费出国留学的高等学校在校生及具有大专以上学历但尚未完成服务期年限的各类人员，不再进行“自费出国留学资格审核”工作，不再收取“高等教育培养费”。

中国国家博物馆举办《求学海外建功中华----百年留学历史文物展》，这是新中国成立以来举办的第一个以近现代留学历史为题材的大型展览。

中组部、中宣部、统战部、教育部、人事部、科技部将在人民大会堂隆重表彰311名留学回国人员和22家留学工作单位。中国国家主席胡锦涛发表讲话，指出，广大留学人员是国家的宝贵财富。改革开放以来，广大留学回国人员胸怀报国之志，发扬拼搏精神，施展聪明才智，为祖国的繁荣和发展作出了突出贡献。

中国欧美同学会成立90周年，来自全国4000多名留学人员和有关部门代表在人民大会堂参加了"欧美同学会成立90周年庆祝大会"，以及“中国留学人员回国创业与发展论坛”。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志和中央其他领导同志贾庆林、曾庆红、黄菊以及贺国强、王刚、丁石孙、成思危、路甬祥、韩启德、刘延东等领导同志、中央和国家有关部委的负责人出席了会议。胡锦涛总书记在庆祝欧美同学会成立90周年的大会上对广大留学人员发表了热情洋溢的重要讲话，对欧美同学会的工作给予了充分的肯定，也对海内外的留学人员提出了殷切的希望：他指出：“希望大家为国服务、建功立业。广大留学人员应思国家之需、展所学之才，努力在回国创业、回国服务中开创新事业。回国创业是我国留学人员的光荣传统，也是报效祖国的主要方式”。

2004年

公安部、外交部正式发布实施“绿卡”制度，以吸纳外籍人才。公安部发言人郝赤勇表示，随着经济全球化的进一步发展，随着中国改革开放进一步深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，中国迫切需要外籍高层次人才来中国投资经商，从事科技文化事业。同时，一些外国籍高级人才也迫切要求在中国永久居留，从事他们所热爱的事业，享受他们所喜爱的居住环境。

中华全国青联留学人员联谊会在北京成立