目前，留学人员回国创业已蔚然成风，成为一种潮流。但仍然有相当大一批海归回来找不到合适的工作和位子。随着中国前几年出去的几十万海归都陆续学业完成，开始大批量回国，如海归变海带的问题不解决，会成为一个很大的社会问题和人才浪费问题。实际上，中国目前非常缺乏专门为海外人才在国内发展服务的中介机构。但目前，国内活跃着一大批为中国人在海外留学或发展的中介机构。打开报纸，铺天盖地而来的都是留学广告，考托福GRE的广告，移民广告，国外定居广告等，而且这种现象已经持续了很多年。这当然是适应了中国开放以后这些年来中国人大批出国学习和定居的需求。我认为目前为留学人员回国创业和发展而需要一大批为海归服务的中介机构的时机到来了。我有一个朋友在美国波士顿，最近打电话来说，希望能尽早回来发展，但苦于在美国得不到任何这方面的信息，回国也不知道要去找谁，于是向我来咨询。我估计找朋友咨询是目前留学人员回国的主要信息渠道。这位朋友还还告诉我在波士顿由一大批象他一样的留学人员希望回国发展，但就是不知道从何入手。所以我觉得，在开始时期，帮助大批海归更好的回国创业就业与发展需要政府首先做一些投入，特别是这有助于解决海归回国初期，信息不对称的问题。目前中国也没有一个象样的海归人才库。2004年在巴黎举办的21世纪留学人员研讨会上，我注意到许多欧洲的留学人员普遍关心国内有没有一个可以登录的比较权威的留学人员人才库的问题。中国26年来光公派的留学人员就不是一个小数目，但如果国内的企业想聘用，根本不知道到哪里去查这样的海归人才库。我知道加拿大政府曾资助好几个亿加元的中国人力资源发展项目，为中国培养了大批的人才，加起来应该有数千名之多。加拿大政府在华专门设立了一个机构，其中一项业务就是追踪、统计和建立这些在加拿大受过培训的中国人才库。任何一个加拿大的企业如果需要在中国发展或需要聘用中方人员，都可以免费查询人才库的资料，为加方的企业服务。目前教育部有一个中国留学服务中心，主要是为出国留学服务的。但中国却没有一个中国留学人员回国服务中心。中国应当建立一批这样的中介服务机构，既有政府的，也有民间的和社会的，包括欧美同学会，也包括沿海和内地的留学人员创业园区来拓展这项服务，还可以鼓励人才中心和猎头公司来扩大这方面的业务。这样可以带动各级政府和部门，包括社会和企业多参与到这项工作中来，以形成更多人都来关心和支持留学人员回国创业就业与发展的局面。

建议

由政府牵头，建立全国性的和地方性的留学人员回国服务中心。工作的重点是为留学人员回国创业、就业和发展服务。

国内由中央机构编制委员会批准，在欧美同学会的基础上成立了中国留学人员联谊会，由江泽民主席题名，已开始在国内运作。应当更好地发挥留学人员团体的独特优势，来为广大的留学人员服务。

建立多层次、多专业的回国留学人员人才库，鼓励民间和社会的参与，是更多的海归能得到更好的服务。

鼓励和支持各级人才服务中心建立和加强为海归服务的业务。