2004年十届人大二次会议期间,在听取审议《宪法》修正案草案的全国人大代表中间,有一位代表和这份草案有着特殊的渊源。她就是全国人大常委、全国人大法律委员会主任委员助理信春鹰女士。她还有一个很少为外人知道的身份,全国人大修宪小组办公室成员。过去的一年,她全程参与了这次宪法修正案草案的起草工作。
2003年3月,信春鹰当选为第十届全国人民代表大会常务委员会委员,也就是大家通常所说的“专职委员”。在此之前,她是中国社会科学院法学研究所党委书记、副所长。成为全国人大的专职委员以后,她做的最主要的一件事就是参与修宪。
信春鹰1978年毕业于吉林大学法律系,1981年获法学硕士学位。1984~1986年和1991~1992年曾两次作为访问学者出访美国加州大学伯克莱法学院和哈佛大学法学院。作为一名法学专家,信春鹰一直觉得修宪是一项非常神圣的工作,但她从来没有想到过这项工作会落到自己身上。
信春鹰一直用“神圣”这两个字来形容自己从事的修宪工作,而宪法在信春鹰心目当中的神圣地位,并不是现在才有的。直到今天,她仍然记得20多年前那场关于宪法的大讨论。1982年宪法通过之后,全国有一个讨论,题目就叫《县长大还是宪法大》。她对当时的情景记忆犹新,她一直疑惑为什么会有那么多人认为县长比宪法大?因此,今天能亲身参与修宪,对信春鹰个人来说,可谓是一次难得的人生经历。以前她都是从书本上、从理论上来认识宪法,这次参与宪法修正案草案的起草工作之后,她才真正感受到什么叫一言九鼎。因为宪法里每一个字的改动,都要经得起历史的考验。