理由之二是有政策保障

随着改革开放的深入与扩大，国家和普通百姓对海外留学人员，无论是政策上还是感情上，都有了进一步的支持与理解。很多留学生因为种种原因滞留国外不归，很多人还取得了所在国家的永久居留权，因此，国内很多人对此非常不满，很多留学生也对回国产生忧虑与担心，有的更担心回去了再也出不来。当此之时，担任中共中央总书记不久的江泽民及时在一次接见了留学回国人员时说：“派遣留学生是中国改革开放政策的一部分，中国派遣留学生的政策不变”。在另一次中央会议上，江泽民更明确指出，对那些由于种种原因滞留不归或晚归的留学人员，要采取通情达理、不伤感情、耐心争取的方针。特别是1992年春邓小平同志南巡谈话之后，国家提出实行“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针。这一方针立即受到了海内外留学人员的普遍欢迎。有的留学生说改革开放以来留学生政策变得更加成熟，管理也更加规范。近年来，国家和地方都相继制定了一系列关于鼓励海外留学人员回国工作的政策措施，吸引了大批留学人员回国工作，促进了中国经济、科技等各项事业的发展。

与此同时，随着市场经济的确立和完善，留学活动由纯粹的国家功利目的向国家功利和个人功利相结合的逐步转变。特别是随着自费留学的出现和扩大，出国留学就再也不仅仅是由政府教育部门按国家功利目的选择一部分人派遣出国，而是也成为公民受教育权利的一种扩展、提升及自主实现。因而这些留学人员学成之后，是立即回国还是暂时滞留下来继续其研究工作或其它安排都与其自身的发展关系密切。

一次座谈会上，一位非常坦率的留美博士曾“语惊四座”。他说：“中国的知识分子一向耻于谈个人利益，归国者大多羞于承认自己是为名利而归。坦率地说：当初出国，一些人求的是名利；今天回国，依然为的是名利。这没有什么可羞羞答答的。我想说的是，人的名利之心本来是社会发展的原动力，根本没有必要去贬损它。社会的体制是否能最大限度地利用这种原动力，是否能规范和引导人的本性向着既有个性表达空间，又有利于社会进步的方向发展，是区别一个社会优劣的重要标志。”这种观念也逐步为国人所理解接受。

与此同时，留学生留学报国也从以往单一“学成归来”转变为多种形式的为国服务。清华大学教授薛澜说，在80年代，留学生回国的概念还停留在“学成归来”。而跨入90年代，回国服务的形式出现了多样性。有的人回国内企业，用高新技术产业本身发展带动传统产业；有的人放下外国的工作回国创办企业；据我所知大多数取得绿卡的人还在两边跑，或者是在外企工作，派驻亚洲。

据北京大学人事部门负责人介绍，北大在校的1000余名有博士学位的教职员中，三分之一是从国外学成归来的。他说，过去留学归国的学者主要集中在传统基础学科，如文史哲、数学等，理论性强，应用性差；计算机、电子等方面则鲜有归国学者。但是今天在北大这些系科中起重要作用的学者教授大多是留学归来的。此外，在工商管理、法律等应用文科领域也有越来越多的归国学者。

归国学者青睐大学主要是因为目前国内的情况发生了变化，大学的办学条件有了很大改善，吸引人才的力度也不断加大，归国学者的工作和生活条件都有了保证。同时，北大的不少系科也有自己较为灵活的用人体制，以多种方式吸引人才。北大目前有10个长期特聘教授，分布在生物、化学等领域，他们均在国外大学任职，每年有3个月在北大讲学、研究；著名的北大中国经济研究中心等院系，拥有多位“绿卡教授”——即拥有美国永久居留权，同时受聘于该院系，任兼职或全职教授。在我熟悉的北京大学光华管理学院，海归教授占到了一半以上。